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中国文化产业战略力量的发展方向
时间:2011年2月11日 8:15:05 阅读2457次
 

由美国次贷危机导致的国际金融危机的余波还在深刻地改变着全球文化战略竞争格局。作为经济和文化高度结合的载体和国家文化战略力量的重要形态与存在方式,文化产业在这场空前的金融危机中也遭遇到了打击。中国文化产业该如何重新选择和确定自己的发展方向?这成为当前和今后中国文化产业发展新的战略性命题。
  一个国家文化战略力量的发展方向是它的战略利益在文化发展领域里的深刻反映。它既是国家根本战略需求的表现,同时也是应对国家战略危机的产物。应对危机和满足需求是影响文化产业战略力量发展方向的两大重要因素。中国加入世界贸易组织既聚焦于这一危机,同时也为中国改革开放伟大事业对于“困境”的克服创造了战略机遇。“大力发展文化产业”便第一次作为国家战略力量,参与到了对危机的克服与解决当中,从而开启了一个文化产业新政的时代。这是中国社会主义文化战略力量一次最伟大的结构性调整和发展方向的崭新确立。
  ()转变文化产业战略发展观念,重建国家与社会文化产业战略发展关系,为中国文化产业战略力量的协调发展提供保障
  在长期的计划经济主导下,中国国有文化产业的高集中度所形成的文化产业制度的刚性结构。中国已经发展起来的文化产业联盟,主要集中在社会集中度相对较高的文化产业部门,在这些领域较少存在产业发展和市场准入的刚性竞争和地方壁垒。因此,必须转变文化产业战略力量构成的发展观念,建立国家文化产业与社会文化产业互动的新型的合理发展关系,通过社会文化产业组织的职能发挥,促进政府转变文化产业管理方式,通过重构国家文化产业与社会文化产业互动发展的比例关系,提高文化产业发展战略间的可协调度,从而实现中国文化产业协调发展的战略目标。
  ()创新改革理念,让渡产业空间,大力发展社会文化产业,实现从文化体制改革的转企改制向转制改制的战略性转变,提高区域文化产业发展的可协调度
  空间的有限性是文化产业发展的重要特征之一。这种空间的有限性是指在一定的产业结构中的市场主体构成的饱和度。没有一个产业的空间是可以无限扩张的。在有限的产业空间结构中如何实现主体结构的最优化,对于最大限度的实现有限空间效益的最大化具有特别重要的意义。因此,要实现中国区域文化产业协调发展,尤其是核心文化产业的协调发展,需要适度让渡产业空间,培育和大力发展在这一领域里的社会文化产业,进而通过造就新的文化市场主体,消除现有文化产业空间的刚性化程度,以此来培育国家文化产业协调发展的战略机制,提高区域文化产业战略发展的可协调度。
  ()改革社会资本进入文化产业准入制度,实行适度宽松的文化产业准入和分类管理
  设置文化产业准入制度是国际通例,中国当然也不例外。但是,在基本完成了新的文化制度主体性建构之后,实行适度从宽的文化产业准入制度,通过让渡产业空间将原本属于市场和社会的那一部分产业空间还原给市场和社会,进而调整国家与社会之间的文化紧张关系,释放政府办文化所承担的无限责任与压力,则是一个成熟的国家和政府文化执政能力高度科学化的标志。改革开放三十年来,中国在文化领域内的改革开放已经经历了一个从文化流通领域内向文化生产领域开放的历史过程,社会资本进入文化产业已经成为中国一项重要的文化产业政策,对于促进文化产业从国家文化产业向社会文化产业转型,及两者协调发展发挥了积极的作用。由于已有的文化产业的社会资本准入已经不能完全适应和满足中国文化产业飞速发展的形势需要,因此,当不进一步改革社会资本进入文化产业的准入制度便不能有效地克服当前制约中国文化产业发展活力不够、动能不足的一系列体制性障碍和结构性矛盾的时候,改革社会资本进入文化产业的准入制度,实行宽松的文化产业准入政策,降低准入门槛,就成为中国文化产业协调发展与战略力量重组的一项重要制度创新,推进中国文化产业战略力量协调发展和整体制度创新。


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